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01三十年
根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》中對(duì)耕地草地林地規(guī)定:第一百二十六條耕地的承包期為三十年。耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。
我國(guó)法律規(guī)定耕地的承包期為三十年。耕地,是人類賴以生存的基本資源和條件。進(jìn)入21世紀(jì),人口不斷增多,耕地逐漸減少,人民生活水平不斷提高,保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先要確保耕地的數(shù)量和質(zhì)量。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)和糧農(nóng)組織(FAO)不完全統(tǒng)計(jì),全世界土地面積為18.29億公頃左右,人均耕地0.26公頃。截至2011年12月31日,全國(guó)耕地保有量為18.2476億畝。
耕地可分為常用耕地和臨時(shí)性耕地。常用耕地是指專門種植農(nóng)作物并經(jīng)常進(jìn)行耕種、能夠正常收獲的土地。包括土地條件較好的基本農(nóng)田和雖然土地條件較差,但能正常收獲且不破壞生態(tài)環(huán)境的可用耕地。常用耕地作為中國(guó)基本的、寶貴土地資源,受到中國(guó)《土地法》嚴(yán)格保護(hù),未經(jīng)批準(zhǔn),任何個(gè)人和單位都不得占用。
臨時(shí)性耕地又稱“幫忙田”,是指在常用耕地以外臨時(shí)開墾種植農(nóng)作物,不能正常收獲的土地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》規(guī)定,種植農(nóng)作物坡度在25度以上的陡坡地要逐步退耕還林還草,在其它一些地方臨時(shí)開墾種植農(nóng)作物,易造成水土流失及沙化的土地,也要逐步退耕。因此,我們又可稱這部分臨時(shí)性耕地為待退的臨時(shí)性耕地。
國(guó)家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制將耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi),專款用于開墾新的耕地。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制訂開墾耕地計(jì)劃,監(jiān)督占用耕地的單位按照計(jì)劃開墾耕地或者按照計(jì)劃組織開墾耕地,并進(jìn)行驗(yàn)收??h級(jí)以上地方人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少;耕地總量減少的,由國(guó)務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)星與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀⒂蓢?guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收。個(gè)別省、直轄市卻因土地后備資源匱乏,新增建設(shè)用地后,新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地的數(shù)量的,必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量,進(jìn)行易地開墾。