近日，新一輪的高校學位點調(diào)整結(jié)果出來了，根據(jù)國務(wù)院學位委員會公布的名單，各大高校或單位共撤銷193個學位點，新增231個學位點。

從2016年首次實行學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整以來，四年間全國各招生單位累計撤銷學位點1598個，新增學位點998個，撤銷的學位點數(shù)量要遠大于新增的學位點數(shù)量。

為了實現(xiàn)高校身份階級流動，教育部推出“雙一流”高校競爭上位機制的同時，也讓高校學位授權(quán)點流動起來，“有上有下”。

學位點的增加和撤銷，不是簡單的“加減法”，這背后是出于怎樣的考量?哪些因素在發(fā)揮作用?其背后又經(jīng)過了怎樣的博弈?

文 | 陳泰瀚

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“網(wǎng)易數(shù)讀”(ID：datablog163)，原文首發(fā)于2020年5月29日，標題為《4年撤銷近1600個大學學位點，哪些學科最不受待見》，不代表瞭望智庫觀點。

1

撤銷軟件工程，增設(shè)馬克思主義理論

由于科技創(chuàng)新層出不窮，為了不在時代的賽道上被拋棄，高校需要投入資源追逐新興學科領(lǐng)域，同時，各個高校之間的學位點申報競爭也很激烈。

學校新增學位點的邏輯十分簡單：先把學科招牌立起來，再依靠學校名聲把學生招來，至于師資水平、設(shè)施標準可能并不在當下考慮的范圍。

這樣就會造成一個結(jié)果：高校過分追求學科大而全導致專業(yè)嚴重過剩、學科之間質(zhì)量發(fā)展參差不齊的問題。

如何解決這個問題呢?教育部想出了打破高校學位授權(quán)點終身制的辦法，對學?，F(xiàn)有辦學條件不足、基礎(chǔ)不實、專項評估不合格等學科學位點進行強制撤銷。

在開始實施學位點動態(tài)調(diào)整的第一年，就有175所高校576個學位點被撤銷。

從2016年至2019年，高校撤銷學科中最多的是軟件工程，以及歸屬于專業(yè)碩士學位的工程碩士學科，分別被撤銷74個和61個學位點。

中國人民大學教育學院副教授崔盛認為，軟件工程由于同計算機等專業(yè)的區(qū)分度不夠，培養(yǎng)特色不夠鮮明;工程碩士(項目管理)則更偏向?qū)嵺`，講授的理論知識和現(xiàn)實脫節(jié)，無法適應(yīng)學科發(fā)展和畢業(yè)生能力積累。[1]

另外，軟件工程學位點被大量裁撤還和學科建設(shè)歷史有關(guān)。2000年，國務(wù)院為了大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)，鼓勵國內(nèi)高校擴大軟件專業(yè)人才培養(yǎng)，高校一窩蜂往熱門專業(yè)上靠，學位點是申請下來了，但有的高校明顯準備不充足，質(zhì)量也難以保證。[2][3]

類似的問題現(xiàn)在依舊存在，大數(shù)據(jù)、人工智能近些年很熱門，高校也一哄而上，甚至一些偏文科的院校也趕著上車，不管師資與教育資源是否能到位。

高校在撤銷一些學位點的同時，也進行了新增。馬克思主義理論新增了39個學位點，排名第一，其次是會計、藝術(shù)、公共管理，分別增設(shè)了29、26、25個學位點。

同時，法學、數(shù)學、化學、物理學等數(shù)十個基礎(chǔ)學科學位點也在新增前20的榜單中。但總體上看，新設(shè)的學位點數(shù)量不及裁撤的學位點數(shù)量。

在過去以學校建設(shè)為主的時代，“985”與“211”高校雖然也傾向于給強勢學科分配更優(yōu)質(zhì)的資源，但總還得給弱勢學科分一杯羹的機會。

如今，高校教育更突出以一流學科建設(shè)帶動一流學校建設(shè)，高校必須有針對性地把有限的資源用于發(fā)展它最有競爭力的學科，為了讓整體上的數(shù)據(jù)好看，高校不得不將主動將“拖后腿”的學科砍掉、增設(shè)一個更好的學位，以便在學科評估中能保持優(yōu)勢。

2

“雙一流”高校壯士斷腕更為明顯

博士點、碩士點數(shù)量和規(guī)模是衡量高校學術(shù)實力十分重要的指標，一直是高校自我宣傳時的重中之重。

高校如果喪失了某學位授予權(quán)，也就失去了某學科人才培養(yǎng)的資格和能力。但如果不“忍痛割愛”，又會阻礙學校的整體發(fā)展。

那么，在進行動態(tài)調(diào)整的眾多高校中，哪些學校增設(shè)、裁撤學位點數(shù)量最多呢?

有趣的是，從整體情況上來看，增設(shè)學位點數(shù)量多的大多是普通本科學校，而裁撤學位點數(shù)量多的，大多是“雙一流”名校。

在增設(shè)學位點的高校中，非“雙一流”建設(shè)高校表現(xiàn)搶眼。在增設(shè)學位點最多的前20所高校中，華僑大學和蘭州交通大學最為亮眼，這兩所學校在四年間均增設(shè)了10個學位點，同時位列第一。

在前20的榜單中，只有西北農(nóng)林科技大學、鄭州大學、云南大學和浙江大學四所“雙一流”建設(shè)高校。

要申報學科學位點需要有相應(yīng)的土壤，和該校學科的科研水平與師資水平息息相關(guān)，這也說明了普通高校的“野心”，普通高校在重視優(yōu)質(zhì)學科的重點培養(yǎng)的同時，也借助學位點動態(tài)調(diào)整的機會，增設(shè)一級、二級學科以便獲取更多的教育資源傾斜。

下一輪“雙一流”建設(shè)成效評價和第五輪學科評估都開展在即，學科被視作重要的評價單元。在不少學校眼中，這是決定今后資源分配的重要標準。在此背景下，學位點調(diào)整更像是一次“戰(zhàn)略調(diào)整”。

面對非“雙一流”高校的來勢洶洶，“雙一流”建設(shè)高校顯然感到前所未有的壓力，不得不壯士斷腕、棄卒保車，守住已有地位。

在撤銷學位點最多的20所高校(含并列)中，“雙一流”建設(shè)高校占據(jù)很大比例，其中“雙一流”A類高校占12個席位，“雙一流”B類高校占2個席位，總占比達2/3。

身為“雙一流”建設(shè)高校的吉林大學，其教育技術(shù)學學位點今年被正式撤銷。在撤銷前，該學位點僅有3位教師和6名學生，且連續(xù)多年發(fā)布招生調(diào)劑信息。

“有很多因素都導致學位點被撤銷，然而，最重要的一點是，如果學科評估排名靠后，會影響學校的綜合排名”，浙江師范大學原副校長樓世洲直言。[4]

另外，之所以裁撤學位點數(shù)量較多的大都是“雙一流”建設(shè)高校，也和它們血厚不無關(guān)系，對比起普通的高校，它們更有底氣在總量控制的基礎(chǔ)上自主調(diào)整學位點的分布結(jié)構(gòu)。

3

二級學科縮減最多，應(yīng)用型人才培養(yǎng)受重視

在學位點動態(tài)調(diào)整中，各學位點類型的調(diào)整也不能忽視。目前，教育部的學位點動態(tài)調(diào)整主要針對博士、碩士學位授權(quán)學科和專業(yè)學位授權(quán)類別。

在2016年至2019年的四次學位點動態(tài)調(diào)整中，學位點類型都有哪些變化呢?

從統(tǒng)計的結(jié)果來看，四年內(nèi)，全國范圍內(nèi)撤銷學位的類型變化最大的是碩士學位授權(quán)二級學科，共撤銷了708個，在所有撤銷的學科類型中占比44.31%。

中國高等教育的學科是按門類、學科大類(一級學科)、專業(yè)(二級學科)三個層次來設(shè)置的，每大門類上會設(shè)置若干一級學科，而一級學科下又會設(shè)置若干二級學科，例如理學屬于一個大門類，理學門類下的數(shù)學、物理就是一級學科，而數(shù)學這一一級學科下又有基礎(chǔ)數(shù)學、計算數(shù)學等二級學科。

也就是說，相比于學科門類和大類的穩(wěn)定，二級學科的設(shè)定更為靈活，撤銷主要在這一層次也不難理解。不過，在總共四次的動態(tài)調(diào)整中，均是涉及碩士二級學科的裁撤，并無新增，博士二級學科也是如此。

而碩士和博士一級學科、碩士和博士專業(yè)學位從整體上看，尤其是碩士一級學科和碩士專業(yè)學位，均是增設(shè)比例要大于裁撤的比例，可以看出高校對學科大類教育和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重視。

如果把視線轉(zhuǎn)到“雙一流”建設(shè)高校上則更加明顯。

增設(shè)學位數(shù)前20所高校(含并列)中，唯一的一所“雙一流”A類高校浙江大學增設(shè)了6個博士一級點，占比約85%;“雙一流”A類和B類學校增設(shè)的碩士專業(yè)學位均高于裁撤的比例。

和上文中所有學校學位點類型動態(tài)調(diào)整有一點不同的是，在撤銷學位類型中，無論“雙一流”A類還是“雙一流”B類學校，碩士一級學科的裁撤比例均要略高于碩士二級學科，其中中南大學撤銷的28個學位點中，碩士一級學位點有14個，占比高達50%。

但與此同時，3所“雙一流”B類高校則也增設(shè)了16個碩士一級點，占比64%。

高校對學位點的動態(tài)調(diào)整背后是學科過剩、重申報輕建設(shè)、學科專業(yè)機構(gòu)與高校定位不匹配等等一系列頑疾，同時，學位點的動態(tài)調(diào)整也給了高校更多的自主權(quán)，調(diào)整學科結(jié)構(gòu)，淘汰一些規(guī)劃不合理而設(shè)置的學科，讓高校更有競爭優(yōu)勢。

這對高校和未來的大學生而言是好事。不過，對于已經(jīng)畢業(yè)的你來說，你曾經(jīng)學習的專業(yè)，很有可能某一天在母校徹底消失了。