借助新的“自然資本”決策框架，政府和私營(yíng)部門在構(gòu)建政策時(shí)將如何考慮自然環(huán)境。

新框架由?？巳卮髮W(xué)商學(xué)院的伊恩·貝特曼教授，土地，環(huán)境，經(jīng)濟(jì)和政策研究所(LEEP)主任以及經(jīng)濟(jì)系成員領(lǐng)導(dǎo)。

貝特曼教授認(rèn)為，盡管“ 人力資本 ”(工人和新思想)，“制造資本”(辦公室，工廠和機(jī)械)和“金融資本”(金錢)都被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但“ 自然資本 ”-由環(huán)境以清潔空氣，水，土地和能源的形式提供的能源常常被忽視，但沒有它，經(jīng)濟(jì)就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。

他說，由于通常會(huì)忽略“自然資本”，因此它會(huì)隨著時(shí)間的流逝而過度使用和退化，并以導(dǎo)致氣候變化的污染為例，其中包括過度捕撈海洋，大量土壤流失和污染的河流。

在一項(xiàng)新的研究中，貝特曼教授觀察到，一種考慮自然資本在維持經(jīng)濟(jì)中的核心作用的決策方法正在國(guó)際上引起關(guān)注。

通過在英國(guó)自然資本委員會(huì)中的作用，貝特曼教授為使自然資本方法成為英國(guó)政府《 25年環(huán)境計(jì)劃》的基礎(chǔ)提供了建議，而《 25年環(huán)境計(jì)劃》又是新《環(huán)境，農(nóng)業(yè)和漁業(yè)法案》的基礎(chǔ)。

商業(yè)和政策的自然資本方法建立在所有自然資源都有限的事實(shí)之上，因此，每次做出決定時(shí)，它都會(huì)排除做其他事情的可能性。這意味著自然資本是寶貴的，而價(jià)值必須在決策中得到認(rèn)可。

貝特曼教授的決策框架著重于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，并包括三個(gè)組成部分：效率，評(píng)估哪種選擇產(chǎn)生最大的利益;以及 可持續(xù)性，每種選擇對(duì)自然資本存量的影響;和公平，關(guān)于誰在何時(shí)獲得決策的好處。

該研究提供了一些示例，說明當(dāng)政策未能考慮到這三個(gè)組成部分中的每個(gè)組成部分時(shí)所發(fā)生的情況。

貝特曼教授在一個(gè)例子中解釋說：“在某個(gè)位置種植森林可能有助于木材生產(chǎn)并有益于土壤，但這也意味著該地區(qū)不能再用于常規(guī)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。”該框架的核心-應(yīng)該是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要求。

該框架還指出，涉及自然環(huán)境的任何決定都應(yīng)考慮整個(gè)社會(huì)的利益和成本分配，揭示對(duì)弱勢(shì)群體的影響。

貝特曼教授說：“在城市地區(qū)建立更好的交通基礎(chǔ)設(shè)施可能會(huì)改善空氣質(zhì)量和公共衛(wèi)生，但也可能提高當(dāng)?shù)刈饨穑⒇毨Ь用褛s出該地區(qū)。”

自然資本方法還考慮了決策的長(zhǎng)期可持續(xù)性。例如，可再生資源(例如魚類種群)的消耗不應(yīng)超過其自身補(bǔ)充的速度，而在使用不可再生資源(例如石油)時(shí)，應(yīng)考慮外部因素，例如溫室氣體排放。

該研究指出，自然資本框架對(duì)于為社會(huì)造福更好，可持續(xù)的決策至關(guān)重要。

貝特曼教授說：“作為決策支持的框架，自然資本方法顯然提供了比常用替代方案(如依賴市場(chǎng)和價(jià)格)顯著改善的潛力。”

“鑒于目前的決策是基于關(guān)于收益和成本的極有限證據(jù)，通常僅限于市場(chǎng)商品的價(jià)值，并且?guī)缀鯖]有考慮到場(chǎng)外或長(zhǎng)期后果，我們建議我們已經(jīng)足夠了解開始將這些方法付諸實(shí)踐。我們不應(yīng)讓完美成為善良的敵人。”

這項(xiàng)名為“ 可持續(xù)有效和公平?jīng)Q策的自然資本框架 ”的研究發(fā)表在《自然可持續(xù)性》雜志上。